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7月9日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局官方微信“市說新語”通報(bào)，陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)陜西省水泥協(xié)會(huì)及十三家水泥企業(yè)實(shí)施壟斷行為作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，共處罰款約4.51億元。

據(jù)通報(bào)顯示，涉及違規(guī)行為的主體為，陜西省水泥協(xié)會(huì)組織堯柏特種水泥集團(tuán)有限公司、陜西金隅冀東水泥(行情000401,診股)經(jīng)貿(mào)有限公司、冀東海德堡（涇陽）水泥有限公司、冀東海德堡（扶風(fēng)）水泥有限公司、陜西聲威建材集團(tuán)有限公司、銅川聲威建材有限責(zé)任公司、陜西生態(tài)水泥股份有限公司、禮泉海螺水泥(行情600585,診股)有限責(zé)任公司、乾縣海螺水泥有限責(zé)任公司、陜西銅川鳳凰建材有限公司、寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司、寶雞眾喜鳳凰山水泥有限公司和千陽海螺水泥有限責(zé)任公司等十三家水泥企業(yè)。

涉案水泥企業(yè)于2017年7月至2019年3月間，在陜西省水泥協(xié)會(huì)組織或自發(fā)組織的行業(yè)會(huì)議、聚會(huì)、微信聊天等活動(dòng)中，多次商議水泥產(chǎn)品的銷售價(jià)格并達(dá)成一致，隨后在統(tǒng)一時(shí)間實(shí)施了相同或相近幅度的漲價(jià)行為。

調(diào)查表明，上述違法行為排除、限制了陜西省關(guān)中地區(qū)水泥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，破壞建材行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，損害消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，涉案企業(yè)上述行為違反了《反壟斷法》第十三條“禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（一）固定或者變更商品價(jià)格”的規(guī)定，陜西省水泥協(xié)會(huì)上述行為違反了《反壟斷法》第十六條“行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為”的規(guī)定。

回溯過往公開信息可見，2019年4月18日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局發(fā)布《關(guān)于召開建材領(lǐng)域壟斷行為告誡會(huì)的通知》，針對(duì)建材領(lǐng)域壟斷行為召開建材領(lǐng)域壟斷行為告誡會(huì)，點(diǎn)名要求大型水泥企業(yè)到場(chǎng)參會(huì)，會(huì)后要求各省水泥協(xié)會(huì)進(jìn)行自查。

此次處罰通告中，陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局同時(shí)向當(dāng)事人發(fā)出《行政指導(dǎo)書》，從“認(rèn)真學(xué)習(xí)反壟斷監(jiān)管政策、全面規(guī)范自身競(jìng)爭(zhēng)行為、完善內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)制度、維護(hù)行業(yè)良好競(jìng)爭(zhēng)秩序”等四個(gè)方面提出12條行政指導(dǎo)意見，為當(dāng)事人依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供明確指引，并要求其嚴(yán)格對(duì)照《反壟斷法》進(jìn)行全面整改，實(shí)現(xiàn)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 壟斷行為 有限公司 有限責(zé)任公司