圖：北京老舊小區改造可使用公積金。資料圖片

如何給老舊小區加裝電梯、費用從哪兒出，一直是備受老舊小區居民關注的熱點話題。近日，記者獲悉，北京住房公積金管理中心發布了《關于住房公積金支持北京老舊小區綜合整治的通知》(以下簡稱《通知》)，老舊小區改造涉及到的增設電梯、上下水改造、樓體抗震加固、增加陽臺等項目均可提取住房公積金。

公積金提取范圍擴大

《通知》明確表示，納入北京市老舊小區綜合整治范圍的危舊樓房改建、與住房直接相關的樓本體改造可申請提取住房公積金。其中，與住房直接相關的樓本體改造項目共有六大類，包括增設電梯、樓體抗震加固增加陽臺、多層住宅樓房平改坡、上下水改造、外套式加固增加面積、更換外窗項目。

除了改造外，提取的住房公積金還可用于繳存北京市老舊小區的住宅專項維修資金。對此，北京公積金中心相關負責人解釋稱：“對于經我市老舊小區綜合整治聯席會辦公室審定、納入老舊小區綜合整治項目范圍的房屋，產權人可以申請使用本人及配偶名下住房公積金，用于房屋住宅專項維修資金的續籌補建。”

北京公積金中心相關負責人提示，公積金的申請人不管是房屋產權人，還是公房承租人，都需要提供分攤改造成本實際出資的發票或收據。另外，以前公積金提取事項的申請人僅限于房屋產權人、已簽訂購房協議的公房承租人及以上兩類人的配偶，為了擴大政策受惠范圍，《通知》規定，房屋產權人及已簽訂購房協議的公房承租人的父母、子女如繳存住房公積金，也可申請提取。

舊樓改造可申請公積金貸款

更令人欣喜的是，為了解決老舊小區改造費用支出難的問題，《通知》明確，住房公積金還將支持危舊樓房改建個人貸款。貸款額度不超過申請人還款能力和繳存年限確定的額度以及用于抵押房產評估價值的80%，最高不超過70萬元。貸款首付款比例不低于危舊樓房改建中個人負擔部分總額的10%。改建住房貸款期限最長不超過15年，執行首套房貸款利率政策。擔保方式、房屋評估、相關貸款條件及辦理流程等參照現行住房公積金個人住房貸款政策執行。

那么申請人到底可以申請到多少改建住房貸款呢？例如，劉女士所住的樓座已納入北京市老舊小區綜合整治范圍，正在進行拆除重建改造，劉女士個人負擔部分總額為30萬元，改建后的房產評估價值為200萬元，根據其還款能力和公積金繳存年限，最高貸款額度為60萬元。

如果劉女士前來申請住房公積金個人住房貸款，那么其首付款比例應不低于3萬元。貸款額度方面，根據扣除首付款后的個人負擔部分、最高貸款額度、用于抵押房產評估價值的80%，三者取其低，且不能超過最高貸款限額的計算方式，其能貸27萬元。貸款期限方面，雖然根據劉女士年齡可以申請20年貸款，但改建住房貸款期限最長不超過15年，因此其貸款期限為15年。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《中國消費者報》記者表示，此次北京對于老舊小區改造中公積金的使用提出了3種主要的方式，即公積金的提取、公積金的個人貸款、繳存住宅專項維修資金。這3種方式基本上覆蓋了老舊小區改造過程中的相關資金需求，是除商業銀行貸款以外的一種新的金融支持。尤其是此次政策明確了改建住房貸款的幾個要素，這也是全國范圍內在公積金貸款方面比較細致的規定。

對其他城市具有借鑒意義

老舊小區改造是影響人們生活品質提升的重要舉措。北京市住建委相關負責人對《中國消費者報》記者表示，北京已經將老舊小區改造的認定標準擴大到2000年底建成的老舊小區，并明確今后5年將力爭完成全市2000年底前建成的老舊小區改造任務，精準實施適老化改造、加裝電梯、綠化改造，補充便民設施和停車設施。

老舊小區加裝電梯由于涉及各層居民的利益，如何順利達成一致意見一直是難點之一。北京市此前規定，加裝電梯的意向及初步方案應當充分聽取擬加裝電梯范圍內全體業主的意見，并經專有部分占該單元住宅總建筑面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意，且其他業主不持反對意見，這樣才啟動可以加裝電梯。

為了順利推進相關工作，2021年出臺的《北京市老舊小區綜合整治工作方案》專門用一個章節提及如何推進老樓加裝電梯的工作。其提出將搭建協商議事平臺，引導業主做好民主協商和利益平衡，促進達成一致意見。

嚴躍進對《中國消費者報》記者表示，老舊小區加裝電梯，雖然政府會給予一定的補貼，不過居民們也需要承擔一部分費用。此次北京老舊小區公積金政策的出臺，對于后續加快老舊小區改造等有積極的作用。當前老舊小區改造工作正在加速，如何創新金融服務和優化金融服務尤為關鍵。北京市此次提出了老舊小區公積金貸款的相關業務，拓寬資金籌措渠道，真正有助于推進這項工作的開展和住有宜居目標的實現。同時，從實際過程看，也對全國其他城市提供了借鑒和參考。

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